2022年3月，中国科学院成都分院迁至四川天府新区成都科学城园区。 周勇良 摄

2021年6月7日，天府实验室和西部（成都）科学城在四川天府新区成都科学城揭牌。 郭平 摄

环兴隆湖布局的“大国重器”与成都科学城一起“拔节生长”。 马骥 摄

“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。”

2018年2月11日，“公园城市”重要理念在四川天府新区兴隆湖畔首次提出，为四川天府新区擘画出宏伟的发展蓝图。

5年来，四川天府新区坚定践行国家级新区“先行先试、典型示范”的初心使命，奋力推进“公园城市”“新的增长极”“内陆开放门户”“创新策源极核”等战略任务，地区生产总值连跨两个千亿级台阶。

四川天府新区相关负责人表示，迈步新征程，四川天府新区将深入贯彻党的二十大精神，按照省委“总牵引、总抓手、总思路”的四川现代化建设总体布局，加快建设公园城市先行区和高质量发展样板，奋力为四川现代化建设多作贡献。

公园城市 努力实现山水人城和谐相融

暖阳之下，兴隆湖畔水天一色，不时有游鱼泛起涟漪；景色宜人的绿道上，多是散步、锻炼的居民；不远处，重大科技基础设施、高端产业项目正“拔节生长”……

2018年2月11日，在兴隆湖南岸的天府新区规划厅前，公园城市理念被正式提出。

公园城市是全新的营城理念，四川天府新区在建设过程中先行先试，将城市建设融入自然中，构建城市与自然和谐共生的全新城市形态。

“水清、岸绿、业兴、人和”“一山、两楔、三廊、五河、六湖、多渠”“大开大阖、显山露水，高低错落、疏密有致”“虽由人作、宛自天开”……5年来，四川天府新区在持续探索城市建设的同时，对公园城市的理解逐渐加深。

2020年10月，第二届公园城市论坛上，四川天府新区发布了全国首个《公园城市指数框架体系》。《公园城市指数框架体系》由四川天府新区联合中国城市规划学会编制，这一研究成果是对公园城市理论的深化阐释，是公园城市工作的度量标尺，也是公园城市推广的框架基础。

2021年12月24日，国家标准化管理委员会正式印发《关于支持四川天府新区开展公园城市标准化综合试点的复函》，批准四川天府新区开展公园城市标准化综合试点，要求“形成公园城市标准化建设可复制可推广的经验”。

2022年1月，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。2022年5月，省委主要领导在四川天府新区调研时指出，要努力打造山水人城和谐相融的公园城市。省委十二届二次全会明确提出，“支持天府新区建设公园城市先行区和高质量发展样板”。

不久前，“中国改革2022年度案例征集活动”地方全面深化改革典型案例名单发布，“四川天府新区创新构建指标体系推动公园城市建设”获评中国改革2022年度特别案例。

从建城到营城，公园城市的高质量发展不仅包括城市现代化建设成效，也从社会治理成效与群众的感受方面得到印证。

5年来，四川天府新区已布局118个“15分钟生活圈”。学校数量由120所增长到200所，医疗卫生机构数量从277家增长到538家，城镇居民人均可支配收入从40005元增长到56686元……这是四川天府新区公园城市美好画卷的生动注脚。

新的增长极 稳居国家级新区第一方阵

2月7日，四川天府新区人大代表、政协委员联席会议在天府国际会议中心召开，会上通报了四川天府新区2022年经济社会发展情况。

2022年，四川天府新区地区生产总值预计增长4%，稳居国家级新区第一方阵。其中，天府新区成都直管区地区生产总值增长5.5%，增速位居成都全市第二。

自2018年以来，四川天府新区地区生产总值连跨两个千亿级台阶。特别是在国家战略的牵引和引导下，2022年，四川天府新区越过多重叠加的困难，经济实现“量增”和“质提”。

深入推进产业建圈强链。总部经济提能成势，引进高能级产业项目26个，引育总部企业31家，培育营收超百亿总部企业3家，供应链总部企业实现营收超600亿元。新经济加快起势，引进新经济项目29个，协议总投资346亿元，数字经济产值突破300亿元。会展经济逆势发展，引进重大展会项目16个，数字文创加速发展，引进文创项目21个。大力推进乡村振兴，建成乡村振兴产业化项目20个，四川天府新区入选全国“绿水青山就是金山银山实践典型”，获评2022年全国“乡村振兴绿色实践优秀城市”。

加快推进重点片区开发。航空动力科创区启动建设，12.8平方公里规划范围布局基本形成，天府高铁站年度投资14亿元，成发泰达研发中心注册落户，北航创新港、中科翼能等重点项目有序实施。天府中央法务区建设加速推进，天府法务产业大厦竣工验收，最高法院第五巡回法庭成都审判点、成渝金融法院（成都院区）、成都国际商事法庭、成都知识产权法庭、国家律师学院西部分院揭牌运行，泰和泰国际法律服务中心等18个项目集群加快建设。

抓项目就是抓发展。四川天府新区以“三个做优做强”项目集群攻坚为引领突破，进一步强化项目全生命周期管理，谋划实施61个项目，总投资1669亿元，推动实现重大项目落地投运一批、谋划储备一批、招引洽谈一批、培优育强一批、政策扶持一批、激活提升一批。

“努力打造新的增长极”。5年来，四川天府新区以四川1/300的面积创造了超过1/14的经济总量。

内陆开放门户 不断增强链接配置全球资源要素能力

“打造内陆开放门户”，是四川天府新区又一奋斗作答的时代课题。

2020年11月，在第三届中国国际进口博览会期间，四川天府新区获批“国家进口贸易促进创新示范区”，这是支撑成渝地区双城经济圈建设的重要战略落子，为四川天府新区依托示范区建设进一步引流资源要素、放大比较优势提供了宝贵机遇。

2022年“双十一”购物节期间，落户天府新区成都片区保税物流中心（B型）（以下简称“天府保B”）的天猫国际保税仓迎来出货量高峰期。

消费者在天猫国际下单购买的跨境电商商品，经过相关流程后，从天府保B内保税仓发出的，省内客户次日即可收到。这得益于天府保B的保税仓储、国际中转和转口贸易、深加工结转服务、全球采购及国际配送等功能。

随着天府保B综合功能的不断升级，菜鸟西南中心仓、天猫国际仓等多个重点项目纷纷落户于此。截至目前，天府保B共有在租企业20余家。

四川天府新区国际合作局相关负责人表示，天府保B还多方位配合四川天府新区海关推动进出口环节通关便利化，通关效率在省内隶属海关中名列前茅，“单一窗口”覆盖率达到了100%。

在成渝跨境公路运输平台，一辆辆满载优质货品的重型卡车从成渝两地保税物流中心启程，前往多个国家和地区，串联起成渝地区国际公路运输网络。

自2022年启动建设以来，由四川天府新区联合重庆市重要陆路枢纽巴南区打造的成渝跨境公路运输平台，已累计开行跨境公路班车1000余班次，发运货值超过40亿元。

为坚持推进高水平对外开放，加快打造内陆改革开放新高地，四川天府新区正不断增强对全球资源要素的链接配置能力，筑牢内陆开放门户核心支撑。2021年，为加快推动成渝地区双城经济圈建设，推进“一带一路”进出口商品集散中心（四川）建设，省商务厅等17个部门联合印发了《“一带一路”进出口商品集散中心（四川）建设策划方案》，明确“一带一路”进出口商品集散中心（四川）总部项目落户四川天府新区，成为新区打造内陆开放门户的标志性项目。近年来，四川天府新区对标学习上海、浙江等先进地区经验做法，出台《四川天府新区促进对外贸易高质量发展若干政策》等专项政策，形成了2022年促进外贸进出口保稳提质政策措施。

四川天府新区正不断探索高水平对外开放的路径，在更大范围、更宽领域、更深层次上融入新发展格局。

创新策源极核 吹响打造国家战略科技力量的“集结号”

2月9日，位于四川天府新区的中国农业科学院都市农业研究所内，首席科学家任茂智正在和团队商量单细胞螺旋藻量产大豆蛋白的实施方案。4公里外，兴隆湖畔，国家超算成都中心正同步给这支团队提供算力支持。

国家超算成都中心自2020年9月投运以来，先后为北京、上海、重庆、广州等35个城市提供算力服务，注册用户超900个，应用涵盖人工智能、航空航天、智能制造等30个领域，完成作业数超2800万个、计算量超6亿核时。

打造国家战略科技力量的“集结号”正在四川天府新区吹响。2021年6月7日，天府实验室和西部（成都）科学城在四川天府新区成都科学城一同揭牌，2022年3月，中国科学院成都分院迁至成都科学城园区……据统计，在成都科学城已聚集“中科系”“中核系”国家级科研机构26家、国家级创新平台35个……环兴隆湖布局的“大国重器”与成都科学城一起“拔节生长”。

科技创新是引领经济社会发展的“第一动力”。2022年，四川天府新区出台《天府新区成都直管区科技创新发展和人才支撑体系建设“十四五”规划》，全面实施“1615”战略，按照1个总体定位，推进6大工程、15项建设指标落地落实。印发实施《四川天府新区贯彻落实四川省〈关于进一步支持科技创新的若干政策〉分工方案》，推进相关要求落地天府新区，汇聚科技力量，释放创新潜能。2022年，四川天府新区立项各类科技项目170余项，新区企事业单位牵头或参与的“高可用度星地激光通信自适应光学技术及应用”等9项科技成果获得四川省科学技术奖；累计落地四川天府新区北理工创新装备研究院等新型研发机构27家。

“在天府新区兴隆湖周边100平方公里集中布局建设成渝（兴隆湖）综合性科学中心，按照‘一核四区’格局打造西部（成都）科学城。”2023年省政府工作报告中的这句话，描绘了天府新区科技工作的“星辰大海”。

奋力前行 为四川现代化建设多作贡献

“犯其至难而图其至远。”未来，四川天府新区将重点抓好以下几个方面的工作。

——强化“四化同步”创新驱动力，加快打造高质量发展样板。将科技创新作为“四化同步”的第一动力，强化创新策源，做强成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城核心承载，全力保障天府兴隆湖、永兴实验室建设运行。加速成果转化，以突破发展都市工业提高创新成果转化承载力，依托国家川藏铁路技术创新中心、国家成都农业科技中心等平台，推动数字经济、绿色低碳等产业建圈强链，集聚发展总部经济、会展、法律服务等现代服务业，融合提升都市农业的竞争力。培育人才生态，深化与深圳人才集团等市场主体合作，创新“猎育投”“揭岗挂帅”等模式，实施国家实验室、天府实验室“一室一策”人才专属政策。

——提升“城乡融合”综合承载力，加快建设公园城市先行区。将推进公园城市全域开发建设作为城乡融合发展的抓手，突出以人为本，按照“小尺度、复合型、人本化”，优化区域规划布局和城市设计，推动天府中央法务区、航空动力科创区等重点片区高标准建设。坚持绿色发展，创新以生态为主导的开发模式，依托良好的生态推动文商旅融合发展，深入开展国家气候投融资试点，推动公园城市指数纳入联合国“全球城市监测框架”。坚持城乡融合，加快建设南新村等公园城市乡村表达，全力做好两项改革“后半篇”文章，加快推动城市公共服务资源向乡村覆盖延伸。

——提高“五区共兴”平台支撑力，加快打造内陆开放经济高地。始终将提升开放平台功能作为助力“五区共兴”的支撑，以经济区模式推进四川天府新区各片区联动发力，加快完善“统分结合”管理模式和“共担共促共享”发展机制；以一体化理念助力都市圈同链发展，加快推进成眉高新技术产业带、天府大道科创走廊建设；以协同化路径推动成渝地区双城经济圈建设互联互通，推动20个市州招商平台全面入驻四川区域协同发展总部基地，进一步深化重庆两江新区、四川天府新区“八大产业旗舰联盟”等合作机制；以国际化思维提升门户枢纽能级，依托天府高铁枢纽站规划建设高铁活力区，开工建设天府国际智慧物贸云港（四川跨境公路运输集散中心），力争跨境公路运输卡班全年稳定开行1000班以上。

——增强“改革赋能”发展引领力，全力在先行先试上走在前列。始终保持向改革要红利的战略定力，坚持以制度化改革构建先行优势，深化自贸试验区、国家进口贸易促进创新示范区联动创新，推动天府中央法务区建设，扎实开展全省首批集成授权改革试点；坚持以数字化建设提升服务效能，以“智慧蓉城”建设为抓手全面推动治理能力数字化改革，推动涉企服务“线上办理”全覆盖，同步规划建设132平方公里的成都科学城智慧交通、无人驾驶示范区；坚持以项目化思维推动工作落位，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，进一步强化终端问效，真正把抓落实体现到推动具体项目上，以实实在在的发展成效助力四川现代化建设。

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