2022年9月27日《平顶山日报》8版

市委常委、组织部长岳杰勇（左），县委书记刘鹏为董周乡乡村振兴专家工作站揭牌

高层次人才服务基层鲁山行活动在尧山镇启动

县委书记刘鹏（右二）到磙子营乡三官庙村指导疫情社会防控工作

县委常委、组织部长姚金锋（右二）调研党建融合赋能产业发展情况

党员志愿者开展农村人居环境整治

五里岭酥梨丰收了

梁洼镇鹁鸽吴村以党建引领旅游产业发展，打造红色教育基地

2022年是鲁山县组织工作意义非凡、硕果累累的一年。

这一年，全县组织系统观大势、谋大事、抓大事，在聚力发展大局中担当作为，在乡村振兴实践中淬炼干部，在抗疫防汛大考中建强堡垒，在服务党员干部中固本强基，在推动高质量发展中集聚人才……

一年的勇毅前行，组织工作踏出一串坚实有力的足迹，为“壮大新动能、奋进百强市”提供了坚强组织保证。

这一年，“五星”支部创建、“抓党建促乡村振兴融合赋能行动”、在外优秀人才“归根”工程、“三领三助”党建引领项目攻坚、能力作风建设……一项项重点工作，分类施策、持续发力。

这一年，鲁山县委组织部获得全省驻村第一书记选派工作先进集体；党员教育微视频《逐梦》被新华社官网头版刊发，点击量144.5万人次；连续多年获评省级文明单位、省级卫生单位；全市“能力作风建设年”活动成果交流会在鲁山县召开；多项组织工作获得市委主要领导肯定和批示……一份份优异答卷，亮点纷呈、成果丰硕。

“鲁山县委牢固树立‘抓好党建是最大政绩’的理念，以党建‘第一责任’引领和保障发展‘第一要务’，切实把党建活力转化为发展活力、党建优势转化为发展优势，确保以党建高质量推动发展高质量，为建设生态文化美丽富强新鲁山提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”鲁山县委书记刘鹏说。

聚力选贤任能——在真抓严管中锻造过硬队伍

一年来，鲁山县组织系统创新干部选拔任用思路，聚力“四库一平台”建设，建立“选、育、管、评、用”长效机制，多维度构建干部管理工作新格局，以良好的用人导向，激励干部担当作为、争先创优。

公开透明“选”干部。该县出台科级干部预备人选库实施意见，通过单位党组织推荐、资格审查、知识考试、经历业绩潜能评价等程序，建立60人的正科级干部预备人选库和100人的副科级干部预备人选库。预备人选库实行动态管理，及时调优补缺，全县科级领导职位出现空缺时，按照人岗相适、人事相宜原则，优中选优提拔使用。2022年，该县从正科级干部预备人选库中提拔使用干部11名，从副科级干部库中提拔使用干部16名。

一线历练“育”干部。该县探索实施优秀年轻干部“育苗工程”，以35岁以下高学历年轻干部为主体，分层建立270人的优秀年轻干部库，安排年轻干部到项目建设、乡村振兴、疫情防控等一线跟班锻炼。县委选派26名优秀年轻干部建立“万人助万企”项目专班，选派35名优秀年轻干部壮大疫情防控队伍，选派125名优秀年轻干部任驻村第一书记，进一步优化全县干部队伍年龄结构。近年来，该县在脱贫攻坚、项目建设、疫情防控等一线，提拔优秀年轻干部221名，为乡镇领导班子注入新活力。

注重实绩“管”干部。该县出台干部选拔任用优先条件管理办法，建立干部优先条件数据库，从全局性工作业绩、岗位性工作业绩和个人综合素能三个方面，对干部业绩实行量化积分管理，每季度申报录入一次，对工作成效突出的单位，分别给党政正职、分管副职、科级以下干部主要作用人记若干个优先提拔使用条件。干部选任、职级晋升时，把优先条件作为重要依据，让有为者有位、实干者实惠、吃苦者吃香。

健全体系“评”干部。该县试点建立干部绩效考核应用管理库，把科级干部的年度考核、平时考核、专项考核、任期考核等数据资料全部录入管理系统，每名干部的工作绩效最终体现为一个量化数值，增强考核的针对性、实效性。坚持“有为即有功、无功即是过、无为也是错、不为就换位”，对绩效突出的干部提拔重用，对绩效平庸的干部调整交流，对绩效落后的干部予以免职，做到能者上、平者让、庸者下、劣者汰。先后推荐5名工作成效突出的乡镇党委书记到县直重要局委任职。

拓宽视野“用”干部。该县建立公开选拔选聘干部常态长效机制，成立公开选拔选聘干部工作领导机构，加大公开选拔干部力度，对财经、金融、法律、管理等专业性要求强的岗位，通过专业知识考试、结构化面试、经历业绩潜能评价、组织考察等程序，面向全市、全县公开选拔选聘，进一步拓宽选人用人视野，先后为鲁山县国有资产事务服务中心、鲁山县机关事务中心等3个单位公开选拔正科级干部3名、副科级干部8名；为鲁山县城市投资建设集团、鲁山县鑫润发展投资集团等3个国有企业选聘中高级管理人员44名；通过“招才引智”，在全国范围引进高层次人才200名，为更多优秀人才脱颖而出搭建广阔平台。

聚力强基固本——在夯基垒台中建强组织体系

一年来，全县组织系统坚持以党建融合赋能产业发展为切入点，把融合赋能行动与“五星”支部创建同谋划、同部署、同落实，实现党建融合与创建工作相辅相成、相得益彰，为党建引领推动乡村有效治理打下坚实基础。

推动经济发展共赢共享。该县坚持以共同需求、共同价值为纽带，打破隶属限制、条块分割，探索跨领域、跨行业、跨层级、跨地域、跨产业5种方式，“乡村 企业 行业部门”“乡村 园区 企业 行业部门”等形式开展共建，实现“党建链”引领带动产业链、治理链、服务链，使党的政治优势、组织优势转化为治理优势和发展优势，有力推动了产业发展和乡村振兴。坚持“功能型组织、实体化运行”，研究出台《鲁山县党建联合体工作规范》等文件，建立议事决策、供需对接、基础保障等机制，对党建联合体的运转提出要求、作出规范，推动联建党组织党建工作深度融合、党建工作与产业发展深度融合，实现了1 1>2的效果。

推动特色产业做大做强。该县整合资金、项目、人才等，围绕香菇、葡萄、硒梨、蓝莓、文旅等特色产业，规划建设乡村振兴示范线7条、示范村56个，着力将党建融合“势能”转化为产业发展“动能”；围绕“一乡一业”“一村一品”做大做强特色产业，实行县级领导“联企包产”制度；累计投资340余万元建成县级农村产权交易平台，撬动金融资本、社会资本5000余万元，为农村资产、资源搭建市场对接渠道；整合财政、发改、农业农村、乡村振兴等行业部门资金、项目，打捆使用，下沉扶持乡村产业发展；今年以来，累计投资1.07亿元，建设高标准农田6.82万亩（1亩≈666.67平方米）；整合涉农资金3.97亿元，对接项目186个。

推动基层治理提质增效。该县深入实施“头雁”工程，持续开展村干部“学历 能力”双提升行动，拿出10万元对47名被高校录取的村干部进行学费补贴；开办示范培训班5期，对2900多名村“两委”干部进行轮训；深化“双培双带”工程，积极培养致富能手、青年农民入党，新发展农村党员35岁以下占比60%以上。强化激励导向和结果运用，对成功创建“五星”支部的，在省、市奖励的基础上，县里再奖励村党支部10万元工作经费，村“两委”干部基本报酬再上浮10%；村党支部书记在评优评先、选拔使用等方面优先考虑。对年底没有完成创建任务的，涉及乡村党组织、县直单位、驻村单位负责人和驻村干部评先评优“一票否决”。

从夯基垒台到全面过硬，再到系统集成、协同高效，全县组织系统把“五星”支部创建工作作为统领基层治理的总抓手，挂图作战，压茬推进，打造了具有鲁山辨识度的组织工作“金名片”。市委书记张雷明作出批示：“鲁山县的‘五星’支部创建工作抓得很细很实，也很有成效，值得肯定。请其他县（市、区）学习借鉴，进一步以创促建、以创争优，并与中心工作深度融合，为推动高质量转型发展打造坚强战斗堡垒。”

聚力广聚英才——在精准引培中强化智力支撑

一年来，全县组织系统把“归根”工程作为“一把手”工程，聚焦“引、用、留”三个关键环节，深入推进“双招双引”工作，以“归根”工程壮大“归雁经济”，着力打造近悦远来的区域人才集聚高地，为鲁山高质量转型发展注入新动能、激发新活力。

“政策 感情”并行，以求贤若渴之心引才。该县出台返乡创业、中小企业发展等扶持奖补政策，为归根人才家属就业、子女教育、医疗住房等开辟绿色通道，在资金、土地、税收等方面给予优惠支持。建立归根人才、归根项目信息库，开展“博士情·鲁山行”系列活动，开设鲁山电视台“天南地北鲁山人”栏目，以归根典型、优惠政策、家乡变化引导在外优秀人才回乡投资兴业。今年已引进“归根”项目12个，总投资67.8亿元。在鲁山籍人才集聚市成立鲁山商会，依托商会设立人才服务站，常态化开展项目、技术、投资对接服务和家乡产业宣传推介。依托县人才办抽调人员成立归根人才办公室，设立归根人才热线，做好日常联络服务。

“平台 项目”支持，以柔性多元之方用才。该县为回鲁科技人才搞科创、做研发提供资金、政策、平台支持，加快推动科技成果转化。开建了鲁山科创园区，全力推动鲁山先进制造科创中心做大做强，打造“清研鲁山产业孵化园”。县委、县政府主要领导带头多次拜访中南大学原校长田红旗、方达医药集团董事长李松博士等鲁山籍在外人才，就人才培养、技术转化、项目投资等达成校地企地战略合作协议。与吉林农业大学教授李长田等专家（团队）合作，建成了董周硒梨、瓦屋食用菌、库区蓝莓等5个乡村振兴专家工作站，实现“产、学、研、用”有效衔接、互惠共赢。围绕鲁山特色产业、资源、文化等，深入开展“四个拜访”和项目对接洽谈活动，征集意向项目24个；在谈七夕国际文化产业园、兴源教育产业园等项目9个，计划投资19亿元；开工建设鹁鸽吴村文旅综合体等归根创业项目16个，投资总额17.6亿元。

“荣誉 财富”激励，以固巢养凤之举留才。该县深入推进“放管服效”改革，最大限度减少制度性交易成本。扎实开展“万人助万企”活动，走访企业720余个次，解决问题192个。深入推进行政审批制度改革，106项服务事项实现“一张身份证办理”，企业开办实现“一日内办结”。实行县级领导干部联系企业和专家人才制度，每个项目配备3名服务专员，落实“五账”工作法，帮助企业解决实际问题。每季度对纳税先进企业进行通报表扬；年底召开总结表彰大会。中秋、春节等节日，组织召开恳谈会、团拜会，听取意见建议，共谋发展良策。积极宣传推介归根企业、人才先进典型。县乡换届中，32名政治素质高、贡献突出的专家人才入选“两代表一委员”，在全社会营造了重才爱才扶才良好环境。

聚力大战大考——在抗疫防汛中彰显组工担当

面对突如其来的新冠肺炎疫情和洪涝灾害，全县组织系统深入贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，不断磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，坚定不移把上级决策部署落到实处。

科学研判、精准施策，及时作出有针对性的部署，确保疫情防控斗争领导有力、指挥有方、运行有序。该县各级党委迅速启动联防联控机制，及时召开党委常委会会议、领导小组会、视频调度会、疫情会商会等，全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作。各级领导干部把疫情防控作为当前头等大事，以坚定的信心、顽强的意志、果断的措施，把早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求抓细抓实抓到位。

主动担当、积极作为，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。该县各级党组织领导班子和领导干部坚决扛起疫情防控的政治责任。扎实开展“临时支部建起来、鲜红党旗扬起来、党员徽章戴起来、组织生活过起来、日常排查严起来、志愿马甲穿起来、教育引导强起来、应急预案备起来、先进典型树起来”等“九个起来”活动，创新“一停二看三问四验五测六过”等“六步工作法”，防疫防汛推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。

牢记宗旨、一心为民，及时解决群众所急所忧所思所盼，用心用情用力守护生命、守护健康、守护生活。该县各级党组织和广大党员挺身而出，在抗疫一线成立87个临时党支部，建立698个临时党小组，组建806支乡村党员志愿者巡逻队，3.2万名农村无职党员认领岗位，635名机关事业单位在职党员到社区报到，鲜红的党旗在抗疫一线高高飘扬。

只争朝夕立潮头，笃行实干向未来。全县组织系统将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，在解放思想中把握大势，在服务大局中彰显担当，在改革创新中争先创优，奋力推动鲁山组织工作高质量发展，为我市“壮大新动能、奋进百强市”提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（本报记者 常洪涛 通讯员 郭祥昭 孙崇洋）

（本版图片由鲁山县委组织部提供）

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