基础层之上是一层缓冲层，通常为橡胶或泡沫塑料组成。橡胶弹性适中，厚度3~5mm。用泡沫塑料成本较低，但弹性差，厚度5~10mm，过厚草坪太软，而且易凹陷；过薄缺弹性，起不到缓冲作用。缓冲层要牢固地粘贴在基础层上，一般用白乳胶或胶粘贴。
第三层，也是表层，为草皮层。依制造的表面形状有绒毛草皮、圆环形卷曲状尼龙丝草皮、叶状聚纤维草皮、尼龙丝编制的透水草皮等。这一层也须用乳胶粘在橡胶或泡沫塑料上。施工时须涂胶，依次压紧贴牢，不能起皱折。
生产工艺
优点
人造草坪有外观鲜艳、四季绿色、生动、排水性能好、使用寿命长、维护费用低等优点。
人造草坪运动系统对基础的质量要求主要集中在三个方面：硬度、平整度和排水坡度。
常用的人造草基础有三类：沥青基础、水泥基础、碎石基础，采用哪种类型主要是由当地气候环境及预算、时间所决定，沥青基础特别适合北方温差大且冬季气温低的气候环境，同时也因为其造价昂贵，
否则将无法达到场地平整和均匀度的要求，例如为2008年奥运会曲棍球训练场地的北京芦城体育运动技术学院的曲棍球场和部分为了满足特别需求的可移动式人造草、拼块人造草等场地都须严格按以上要求进行施工。
填充颗粒
填充颗粒草坪因为具有水平良好的运动性能和不错的实用性在中国被广大用户所接受。其材料多数采用聚乙烯（PE）或聚（PP）以上两种材料的聚合物，这种草坪的纤维比不充沙草坪的长，表面下回填2—3毫米的石英沙和橡胶颗粒。
首先要作技术准备，作好“三通一平”及先熟悉图纸，检查验收基础施工质量，铺设场地需清洁，表面应干燥、光滑，无杂物，无腊渍、油脂，施工温度应保持在10℃以上。使用经纬仪或其它仪器，测量周边设施是否符合运动场之尺寸，如有不合适处应即时修改，容许误差±5毫米。粘接时要求一次性对准粘牢，切不可在粘和后来回移动被粘接的物体。
其次，人造草铺设前要和人造草生产单位一起对草皮进行质量检查，检查草皮的材料质量、密度和编织工艺是否合格，以满足使用要求。
