中共中央关于“产业基础高级化”和“产业链现代化”的新提法，为我国化工产业高质量发展指明了方向。

　　中国石油和化学工业联合会副秘书长兼科技装备部主任胡迁林认为，科技创新是实现化工行业高质量发展的核心动力，未来化工行业要在突破 “补短板”技术、推广先进技术、攻克制高点技术、发展环境友好绿色技术四方面齐发力，推进以科技创新为核心的全面创新。

　　作为国民经济的支柱产业之一,我国化工行业规模体量大、产业链条长、资本技术密集、产业带动效应大，必须打好化工“产业基础高级化”和“产业链现代化”攻坚战。但是，化工“产业基础高级化”和 “产业链现代化”是动态的、与时俱进的概念，需要因时因势精准施策。

　　中国工程院院士、清华大学化学工程系教授金涌认为，“化学工业是创新驱动的源泉，没有化学工业，就没有当今五彩缤纷的世界。”他不乏幽默地说：化工是一个魔术师，应该“不离不弃”。

　　

面临全新发展机遇

　　当前，世界发达经济体均拥有大型综合性化工企业，在化学基础研发、新产品创制、产业链价值创造等方面发挥着重要龙头作用。2020年11月19日，在中国石油和化学工业联合会党委召开的理论中心组 （扩大）学习会议上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出， “十四五”时期，我国石油和化学工业将面临着一系列前所未有的全新发展机遇：一是战略性新兴产业发展的新机遇；二是 “领头羊”企业和化工园区培育的新机遇；三是行业绿色发展的新机遇；四是实施更高水平对外开放的新机遇；五是推进行业产业链供应链现代化升级的新机遇。

　　据中国工业报了解，我国作为化工大国，化工市场主体较分散，行业聚集效应较弱，但是对高端化学品尤其是在新材料方面，需求的快速增长远远大于供给的增加。就化工产业链而言，我国化工产业存在有主要问题是：产品结构矛盾突出，市场竞争能力差；引进的技术和设备多，自主开发的技术少；技术储备远不能适应国内外市场的需求以及缺乏高素质人才等。

　　从行业全局来看，我国化工产业结构主要集中在低端层次，高端化工新材料、高端化工装备及尖端技术方面严重依赖国外，明显存在一些短板，特别是核心技术的缺失，意味着话语权的彻底丧失，意味着企业的生死被捏在别人手里。

　　“我国高强、高耐热、高超纯、超细、高耐磨、超导等高端制造业的化工材料需求得不到满足，大量依赖进口。”金涌介绍。

　　

夯实产业基础能力

　　我国化工产业链处于经济安全线的中枢地位，对实现高质量发展具有重要意义。需要指出的是，我国要建成世界化工产业强国，固然需要有与世界先进国家媲美的高精尖化工产业，但基础产业稳不稳、强不强其实更为关键。2019年8月26日，中央财经委员会第五次会议提出，要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

　　工业和信息化部党组成员、副部长王志军指出，产业基础是工业发展的 “地基”，是制造业高质量发展的关键支撑。提升工业基础能力必须以夯实产业基础能力为根本，坚持应用牵引、问题导向，坚持政府引导和市场机制相结合，坚持独立自主和开放合作相促进，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

　　辽宁省社会科学院副院长、盘古智库学术委员梁启东认为，只要坚持应用牵引、问题导向，坚持政府引导和市场机制相结合，坚持独立自主和开放合作相促进，我国这场化工产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，就一定能够打赢，而且能够打得漂亮。

　　

通过创新补短锻长

　　《石油和化学工业 “十四五”发展指南及二〇三五年远景目标》提出：优化产业结构，提升产业链、供应链现代化水平，到2025年传统产业装置开工率稳步提高，市场供需保持合理；产业链供应链自主可控能力大幅增强，全行业劳动生产率、经济效益显著提升。

　　中国石油和化学工业联合会副会长傅向升说，通过创新推动传统产业和企业转型升级，通过创新加快解决结构性矛盾及区域间、行业间发展不平衡不充分问题，通过创新加快结构调整和产业链产品链高端化，通过创新补齐短板、锻强长板，保障产业链、供应链安全。

　　时至今日，基础化工产业在我国化学工业中依然占到产值的约70%、利润的约80%，仍旧是我国化学工业的主力军与基本盘。而根据中国化工报社产业发展研究中心调研，在国家对产业转型升级和供给侧结构性改革的政策引领下、安全环保监管的倒逼下、在数字化和智能化等工业4.0科技浪潮的加持下，我国基础化工产业已经处在由量变到质变的关键节点，蜕变成功后的我国基础化工产业将会绽放出令人惊艳的新活力、新业绩、新面貌。

　　

“补链强链”创新机

　　“产业基础高级化”和 “产业链现代化”是对工业基础能力及其所处阶段判断的拓展和提升，两者相辅相成、不可分割，必须系统谋划、统筹推进。无须讳言的是，我国化工产业链虽然完整，但部分环节还十分脆弱，需要 “补链强链”。而在 “补链强链”过程中，就会产生许多新机会，为化工产业持续增长提供了坚实基础。

　　“十四五”时期，化工产品高端化、绿色化发展成为新趋势，就必须实现化工差异化、高端化发展，拓展化工原料多元化渠道，提升价值链空间。目前，我国化工产业在升级道路上还无法完全放弃低端制造业、轻工业以及基础加工业，造成在规模化聚集阶段中必然产生阵痛。

　　全国人大代表、浙江龙盛集团股份有限公司技术中心副主任欧其认为，精细化工产品类型众多、技术含量高，是整个化工产业链中最具活力的新兴领域之一，也是产业拉动作用最明显的领域之一。聚焦精细化工，提升关键环节掌控能力，是提高我国化工产业链供应链现代化水平，提升国内大循环主体地位的重要之策。

　　欧其表示，忽视产业带动性强的小品种精细化学品 “强基”将给众多产业链带来严重影响，甚至 “断链”。比如间苯二胺作为重要中间体， “3·21”事故发生时全国仅有三家企业具有工业化生产能力。天嘉宜爆炸后，四川红光又先后因固废处理问题、安全问题而长期停产，给下游染料、轮胎、芳纶新材料等产业链带来了严重影响。

　　

科技创新赋能

　　针对基础化工业的能耗、排放、安全等，制定科学的 “红杠杠”，为基础产业转型升级提供更好的环境和氛围。随着我国向高端制造业的全面进军，基础化工产业支撑和赋能作用将越来越凸显。

　　金涌认为，新冠肺炎疫情以后，我国化工行业发展的机遇、风险并存，而科技创新是唯一的出路。从发展方向上，要着力补短板、强弱项，推动行业高质量发展；集中力量突破“卡脖子”关键技术，推动绿色发展，转换发展模式。

　　业内人士表示，党的十八大以来，党中央多次强调 “可以探索搞揭榜挂帅”，以及 “十四五”规划纲要提出实行 “揭榜挂帅” “赛马”等制度，本质都是一种 “科技悬赏”。其目的是切实发挥出科技创新的作用与价值，加大科技成果的转化力度，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新制度，提升科技成果的产业化、市场化水平。

　　中信改革发展研究院研究员朱明皓强调，我国化工产业基础再造应以 “结构体系”为着力点，由点及线、由线及面、点线面结合，整体推进。首先，政府要解决一批 “卡脖子”基础产品和基础技术，形成 “点”的突破。其次，应引导市场进行产业链要素集中投入，形成 “线”的拉动。最后，引导行业挖掘培养 “专精特新”冠军企业，形成 “面”的展开。

　　在提高化工产业链关键环节自主可控能力方面，欧其建议，加速实行产业链链长制，围绕产业链关键环节部署创新链，实现核心技术产品自主可控。在调研梳理产业链发展现状基础上，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等，研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图。